“天外来物”归谁应尽早立法明确|陨石
马涤明
坠落的星星属于谁？因为这个问题，新疆牧民朱曼一家的官司已经打了一年多。3月20日，该案终于在新疆阿勒泰市人民法院开庭。61岁的朱曼称，他30年前曾在自家草场上发现了一块巨型“奇石”，2011年底却被政府拉走了，他想要回来。（3月2日澎湃新闻）
天降陨石，这种“天外来物”该归谁所有，似乎是个难题，因为法律上没有这方面的条款。按照世界通行的“捡拾物法则”，无主物的归属应遵从“先占取得”原则，谁先发现、谁先捡到就归谁。最先发现这块陨石的牧民朱曼就认为，这块陨石应该归他所有。但阿勒泰市政府认为，按照《物权法》第四十八条的规定，“森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有”，其中的“等”字意味着自然资源不仅限于以上七类，陨石也应当属于自然资源，其所有权应归国家。
我认为，官方这种说法显然站不住脚：首先，“等”字的外延不能无限放大；天上掉下来的东西，被说成“自然资源”，恐怕超出了概念关联性的逻辑。其次，《物权法》的本质属于民法科目范畴，仲裁者只能是法院；政府若以行政执法者身份“强制执行”，没有任何法律依据，只能说是它自己荒谬了不少的法律概念和法治逻辑。
朱曼的代理律师认为，不管是政府还是发现者，两者都缺乏占有陨石的法律依据。对于陨石这种外来物质的所有权，我国尚未有明确的法律规定。
律师的观点，我认为也不对。政府权力与权利，应遵从“法无授权不可为”的原则，而公民权利则是“法无禁止即可为”。如果这种原则没有问题，天降陨石的归属问题或许就比较简单了：现行法律没有规定天上掉下来的陨石其所有权归谁，政府站出来执法、没收，是否存在“法无授权”的障碍？而公民取得其发现的陨石，应该属于“法无禁止”：只要没有法律规定说公民不得取得占有“天上掉下来”的东西，公民取得和占有就应该是合法的。
2015年也是在新疆，青河县一牧民在地上捡到一块“狗头金”，因为既不属于文物，也不属于矿产，亦非埋藏物，因而当地政府部门选择与捡拾者协商解决：可以卖给政府，也可以自己收藏。评论认为，政府虽“丢”了“狗头金”，却守住了法治政府的底线。运走陨石的阿勒泰，似乎不如青河县开明。
陨石在民间市场价值不菲，对科研更有价值，国家应尽早立法明确类似“天外来物”的产权归属，免得陷各方于尴尬。而依法治国年代，有关财产、权利的问题，只能依照法律来定纷止争，否则，动辄就是政府既当运动员又当裁判员，不仅会生出“与民争利”的质疑，“法治政府”的问题上更是伤不起的。
来源：东方网
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标签: 陨石
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