南都讯暑假孩子去哪儿？7月2日，北京市教委发文称，北京将于近日启动学生暑期托管服务，该服务面向小学一年级至五年级学生。

北京市教委微信通知截图。

南都记者注意到，此前，上海、苏州、武汉、河南等多地官方已发布暑期学生托管的通知。值得一提的是，北京市教委还明确规定，托管期间不组织学科培训和集体授课。

暑期托管班由谁来管？托管什么？如何保障孩子暑期身心健康安全？南都记者发现，各地托管政策细则不一。在暑托新政下，也有校外培训机构拓展了素质教育类培训及校外托管服务等经营范围。

4月29日，浙江省湖州市长兴县太湖街道晨光社区儿童之家外，社区志愿者在课后托管时带领孩子们户外游戏。新华社发

多地启动暑期托管班，学校、社区多方发力

根据北京市教委的相关要求，全市1至5年级学生可以就近原则参加托管服务，将以街道、乡镇为单位确定托管服务承办学校，并实行校园封闭管理。

南都记者观察到，北京市教委目前只公布托管服务通知，仍未出台定点学校、托管人数、托管时间等具体细则。

而在武汉、上海等地，由官方主导的暑期托管班已经开展多年。早在2009年，武汉当地就开始建起50家试点托管室。依托全市各个社区的青少年空间，共青团武汉市委主办的“小学生假期公益托管服务”项目至今已开展十余年。

今年武汉全市共开办193个市级暑假社区托管室和82个区级暑假社区托管室，将于7月5日正式开放。在报名时会优先考虑假期农村留守儿童、外来务工人员子女、中低收入双职工子女群体。

上海多年前就已经出现“爱心暑托班”项目。公开资料显示，由共青团上海市委、上海市教委等单位在全市开办的 “爱心暑托班”创办于2014年，已经连续多年成为该市“为民办实事”项目，今年实现了办班点所有街道、乡镇全覆盖。

同样作为2021年苏州实事项目之一的“爱心公益暑托班”，将在各个社区开放1183个托管点，解决双职工家庭无人照看孩子的困难。河南市总工会此前也将设立职工子女暑期爱心托管服务作为2021年重点实施的“五大行动”,目前驻马店、安阳等地总工会已经开始推行。

据了解，上述托管服务均面对小学生，除了北京、上海两地收取适当费用，其余地方官方托管服务均为免费。以驻马店为例，市总工会将为全市一至六年级400余名职工子女提供托管服务，托管费用全部由驻马店市总工会承担。

4月29日，浙江省湖州市长兴县太湖街道晨光社区儿童之家阅读驿站内，社区党员志愿者为孩子们讲解儿童绘本。新华社发

在托管班做什么？素质活动多，不开展学科培训

今年5月21日，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过了“双减”政策，即进一步“减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担”。

在“双减”背景下，托管班要提供怎样的托管服务，让孩子过一个轻松且有意义的暑假？

南都记者发现，在北京市教委发布的托管通知中，明确提到了托管期间不组织学科培训和集体授课，同时还包括提供学习场所，开放图书馆、阅览室，有组织地开展体育活动等。

同样，各地官方组织的公益托管班中也将“德智体美劳”五育并举，联合多方力量开办公益课程。

例如，广西桂林当地政府和大学共同开设了包括播音主持与口才、中国舞、街舞、儿童画创意美术、非洲鼓在内的多项艺术教育课程。

上海市绿化市容局、市水务局、上海市体育局则为全市所有托管班配送了环保公益类、体育培训课程。

河南安阳市教育局则鼓励各学校将课后服务延伸至暑假，在具体实施中，考虑把娱乐游戏、拓展训练、观看适宜儿童的影片、培养兴趣特长等安排到暑期服务中来。“坚决防止把暑期‘课程超市’变成‘补习课’，警惕暑期课后服务变形走样的倾向，避免公共服务的初衷被消解或扭曲。”安阳市教育局局长黄艳说。

校内课后服务延伸，教师假期休息权益引争议

由官方牵头的暑期托管服务，因为戳中了双职工家庭孩子无人看管的“痛点”，一经推出便引发了较大的社会反响。

但伴随而来的还有关于教师休息权的争议。有人认为教师平时工作强度大，需要利用假期进行调剂。课后服务范围从“放学后”延伸至假期，可能会影响教师的积极性，甚至影响将来高考师范专业的招录热度等。

21世纪教育研究院院长熊丙奇日前撰文指出，学校在假期开展托管服务，不能简单地要求所有教师全部参与，应该基于保障教师的休息权，采取外聘教师、购买第三方服务等方式推进托管服务。

记者注意到，北京市教委此次尚未透露关于托管班工作人员的具体信息。

实际上，从目前各地的实践来看，暑托班的场所并未局限在学校，工作人员也主要由社区干部、社工、大学生青年志愿者、教师和安保组成，在陪伴孩子参与各种实践活动的同时，志愿者们也会进行作业辅导。

培训机构再遇冷，已有机构征集开办“托辅班”需求

南都记者观察到，官方的暑托班也给处于强监管下的校外培训机构泼了“冷水”。

寒暑假历来是教培机构的获客营收黄金期。当前，中央“双减”政策细则还未公布，多条有关培训机构的传言已在业内愈传愈烈。

但据北京一家头部K12课外教培机构的老师透露，截至目前尚未接到暑假不能补课的通知。该机构最新的数学课表显示，最近一期开班是在7月5日。

不过此次官方启动的暑期托管服务，也被认为是“减负”“强监管”背景下的未来暑假新模式。有业内人士指出，由学校主办暑期托管服务，在某种程度上会对课外培训机构的市场业务造成影响。

南都记者观察到，在“双减”背景下，一些校外教培机构已采取了新动作。6月29日，国家企业信用信息公示系统显示，天津新东方培训学校经营范围做出了相应变更，变更后的许可项目新增了面向中小学生实施学科、语言、艺术、科技、体育等素质教育类培训以及校外托管服务等详细内容。学而思也在6月中旬向家长征集开办“托辅班”的需求和建议。

实习生周怀阳 南都记者吴单 发自北京

部分资料参考新民网、武汉市共青团、工人日报、多知网、安阳日报